Jati, Bilangan 7, Disember 2002
hak untuk meluluskan undang-rurdang ke atas perkara-perkara dalam senarai masingmasing.
Walaubagaimanapun dalam sistempersekutuan di Malaysia seperti yang
dinyatakan sebelum ini, sebahagian besar daripada kuasa itu adalah dipegang oleh
kerajaan pusat dan bukan oleh kerajaan negeri.
Perkara 74 memperuntukkan bahawa Parlimen boleh membuat undangundang
mengenai mana-mana perkara yang disebutkan dalam Senarai Persekutuan
atau Senarai Bersama atau sebagaimana yang selainnya diperuntukkan oleh
perlembagaan. Menurut Perkara 75 pula,jika mana-mana undang-undang negeri
adalah berlawanan dengan undang-undang persekutuan, maka undang-undang
persekutuan hendaklah digunakan dan undang-udang negeri itu hendaklah terbatal
setakatmana ia berlawanan dengan undang-undang persekutuan. Ini jelas
menunjukkan bahawa keraj aan pusat adalah lebih kukuh berbanding dengan keraj aan
negeri. Begitu juga dengan Perkara 76 yang memperuntukkan bahawa parlimen
boleh membuat undang-undang mengenai apa-apaperkara yang disebutkan dalam
senarai negeri jika ia melibatkan sebarang perjanjian antara persekutuan dannegeri
lain atau keputusan sebarang badan antarabangsa yang dianggotai oleh persekutuan,
atau jika berlaku persamaan undang-undang antara dua atau lebih negeri, atau jika
diminta berbuat demikian oleh mana-mana negeri. Walau bagaimanapun
pembahagian kuasa perundangan ini adalah agakberbeza sedikit pemakaiannya
bagi negeri-negeri sabah dan Sarawak. Ini dapat dilihat dalam Perkara-Perkara
958, 95C dan 95D Perlembagaan Persekutuan,
Dalam pembahagian kuasa pemerintahan, Perkara 93 memberi kuasa kepada
kerajaan persekutuan untuk menjalankan siasatan (sama ada dengan suruhanjaya
atau lain-lain), membuat tinjauan dan mengumpul serta menyiarkan apa-apa
perangkaan yang difikirkan patut walaupun siasatan, tinjauan dan perangkaanperangkaan
itu adalah berhubung dengan sesuatu perkara negeri. Selain itu, Perkara
94 memperuntukkan bahawa kuasa pemerintah bagi persekutuan adalah meliputi
kuasa untuk menjalankan penyelidikan, mengadakan dan menyelenggarakan stesen
ujikaji, memberi nasihat serta bantuan teknik kepada kerajaan-negeri. Dalam
menjalankan kuasa pemerintahan persekutuan, seseorang pegawai yang diberi kuasa
oleh kerajaan pusat di bawah Perkara 95 boleh memeriksa mana-mana jabatan atau
kerja kerajaan negeri dengan tujuan hendak membuat suatu laporan mengenainya
kepada kerajaan persekutuan. Walau bagaimanapun pemeriksaan hanya boleh
dilakukan ke atas jabatan yang tidak secara ekslusifnya berada dalam kelayakan
negeri. Selain itu, Perkara 81 memperuntukkanbahawakuasapemerintahtiap-tiap
negeri hendaklah dijalankan supaya apa-apa undang-turdang persekutuan yang dipakai
bagi negeri itu dipatuhi dan supaya tidak menghalang kelicinan perjalanan kuasa
pemerintahan persekutuan.
Dari segi peruntukan kewangan pula, bahagian VII Perlembagaan
memperuntukkan sumber-sumber hasil yang terpenting kepada kerajaan pusat kecuali
hasil tanah dan hutan.T Kerajaan pusat juga adalah pihak yang mempunyai kuasa
mengutip hampir kesemua cukai yang utama (Perkara 96). Begitu juga dengan hak
negeri untuk membuat pinjaman kewangan dengan institusi luar adalah tidak
Jati, Bilangan 7, Disember 2002hak untuk meluluskan undang-rurdang ke atas perkara-perkara dalam senarai masingmasing.Walaubagaimanapun dalam sistempersekutuan di Malaysia seperti yangdinyatakan sebelum ini, sebahagian besar daripada kuasa itu adalah dipegang olehkerajaan pusat dan bukan oleh kerajaan negeri.Perkara 74 memperuntukkan bahawa Parlimen boleh membuat undangundangmengenai mana-mana perkara yang disebutkan dalam Senarai Persekutuanatau Senarai Bersama atau sebagaimana yang selainnya diperuntukkan olehperlembagaan. Menurut Perkara 75 pula,jika mana-mana undang-undang negeriadalah berlawanan dengan undang-undang persekutuan, maka undang-undangpersekutuan hendaklah digunakan dan undang-udang negeri itu hendaklah terbatalsetakatmana ia berlawanan dengan undang-undang persekutuan. Ini jelasmenunjukkan bahawa keraj aan pusat adalah lebih kukuh berbanding dengan keraj aannegeri. Begitu juga dengan Perkara 76 yang memperuntukkan bahawa parlimenboleh membuat undang-undang mengenai apa-apaperkara yang disebutkan dalamsenarai negeri jika ia melibatkan sebarang perjanjian antara persekutuan dannegerilain atau keputusan sebarang badan antarabangsa yang dianggotai oleh persekutuan,atau jika berlaku persamaan undang-undang antara dua atau lebih negeri, atau jikadiminta berbuat demikian oleh mana-mana negeri. Walau bagaimanapunpembahagian kuasa perundangan ini adalah agakberbeza sedikit pemakaiannyabagi negeri-negeri sabah dan Sarawak. Ini dapat dilihat dalam Perkara-Perkara958, 95C dan 95D Perlembagaan Persekutuan,Dalam pembahagian kuasa pemerintahan, Perkara 93 memberi kuasa kepadakerajaan persekutuan untuk menjalankan siasatan (sama ada dengan suruhanjayaatau lain-lain), membuat tinjauan dan mengumpul serta menyiarkan apa-apaperangkaan yang difikirkan patut walaupun siasatan, tinjauan dan perangkaanperangkaanitu adalah berhubung dengan sesuatu perkara negeri. Selain itu, Perkara94 memperuntukkan bahawa kuasa pemerintah bagi persekutuan adalah meliputikuasa untuk menjalankan penyelidikan, mengadakan dan menyelenggarakan stesenujikaji, memberi nasihat serta bantuan teknik kepada kerajaan-negeri. Dalammenjalankan kuasa pemerintahan persekutuan, seseorang pegawai yang diberi kuasaoleh kerajaan pusat di bawah Perkara 95 boleh memeriksa mana-mana jabatan ataukerja kerajaan negeri dengan tujuan hendak membuat suatu laporan mengenainyakepada kerajaan persekutuan. Walau bagaimanapun pemeriksaan hanya bolehdilakukan ke atas jabatan yang tidak secara ekslusifnya berada dalam kelayakannegeri. Selain itu, Perkara 81 memperuntukkanbahawakuasapemerintahtiap-tiapnegeri hendaklah dijalankan supaya apa-apa undang-turdang persekutuan yang dipakaibagi negeri itu dipatuhi dan supaya tidak menghalang kelicinan perjalanan kuasapemerintahan persekutuan.Dari segi peruntukan kewangan pula, bahagian VII Perlembagaan除了向中央分配资源的最重要的结果土地收益和森林。T 也是有力量的中央政府收集几乎所有主要税项 (第 96 条)。同样的权利国家做出与外国机构贷款不是
正在翻譯中..
![](//zhcntimg.ilovetranslation.com/pic/loading_3.gif?v=b9814dd30c1d7c59_8619)